区市监局城区分局查处一酒店客房内使用无标签标识的化妆品案
近日，我局收到群众投诉举报，反映某酒店客房内使用的洗漱用品无标签标识，分局工作人员针对群众反映的问题随即展开调查。经查，该酒店客房内使用洗发水和沐浴露均由大桶分装而成。由于小瓶化妆品没有向消费者提供任何球探比分网：产品的信息，侵犯了消费者的知情权，该行为涉嫌违法是没有争议的，有争议的是该行为如何定性。
第一种情况：根据《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款规定：化妆品的最小销售单元应当有标签，根据《化妆品生产经营监督管理办法》第四十一条第二款规定：美容美发机构经营中使用的化妆品以及宾馆等为消费者提供的化妆品应当符合最小销售单元标签的规定。当事人在酒店客房内提供的小瓶化妆品通过大桶分装而成，大桶外包装标签标识齐全，分装成小瓶化妆品后未粘贴标签，属于化妆品标签标识不符合规定的问题。
第二种情况：根据《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款规定：化妆品的最小销售单元应当有标签，以及《化妆品生产经营监督管理办法》规定，配制、填充、灌装化妆品内容物，应当取得化妆品生产许可证，当事人对大桶化妆品分装成小瓶，其行为接触内容物，属于化妆品生产行为，应当取得化妆品生产许可证，在未取得许可情况下分装化妆品，给消费者提供服务涉嫌违法。
上述两种情况的定性，先要了解生产行为。生产行为是一个过程，涉及将原材料转化为成品，原材料和成品是两种不同的物质。当事人将大桶内容物分装成小瓶，仅是简单的一个倾倒行为，未改变其内容物的性质，就定性为生产行为是不当的，应当定性为标签标识不符合规定比较合适。该案件我局已立案调查，目前正在办理中。